林业局工作总结和工作打算

今年来，我区林业工作在区委、区政府的正确领导下，在上级业务主管部门的技术指导和帮助下，在区人大、政协的监督下，在相关部门的通力协作下，全体广大林业干部职工团结一心、转变作风、共谋大局，以十八届三中、四中全会重要精神为指导，紧紧围绕我区“xx新中心，宜居新xx”的工作思路，真抓实干，稳步推进各项工作，取得了一定成效。现将我区“十二五”期间及2015年林业工作总结和2016年工作打算汇报如下：

一、“十二五”期间林业基本现状

全区幅员面积117997.12公顷，林地总面积37331.23公顷，四旁树资源：乔木树种5008074株；经济林1141679株，竹类为11573627株。森林覆盖率29.23%。全区活立木蓄积量1971767立方米。

（一）工程造林成绩喜人。全区完成各类工程造林面积14.6万亩，培育苗木3210万余株；到期退耕还林顺利通过了国家的检查验收，国家发给退耕农户的补助资金累计已有2.5亿；全区森林覆盖率达到29.23%，比建区时提高了14.33个百分点。

（二）产业效益明显提高。全区单独区划小班的经济林面积839.91公顷，，株数758346株。经济林面积中，果树林面积464.74公顷，占经济林面积的42.7%；其它经济林面积375.17公顷。形成了沿李龙线，涉及李渡、双店、龙岭、安平、大通等14个乡镇的核桃基地；以金凤片区为主的花椒基地；以新庙为中心的板栗基地；以文峰、火花为中心的城郊苗木花卉基地。引进了大红枣、香玲、鲁光、吊丝球竹、“九叶青”青花椒等优良品种，结构日趋合理，产业链初步形成。

（三）依法管林，切实巩固绿化成果。一是强化工程执法监察。对群众反映的热点、难点问题，坚决做到“件件必查，一查到底”，切实给予解决，确保各项政策落到实处，及时纠正了个别地方存在的违纪、违规问题，推动工程建设“健康、有序、稳步”地深入开展。二是加强林木采伐管理。在林木采伐上，我们原则上只批农民少量的自用材，坚持做到“农户申请、乡镇审批、张榜公示、现场监管、群众监督”，林木采伐得到有效管理，采伐数量得到很好的控制，远远低于省林业部门核发的指标。三是严格林地征占用管理。我们始终严格执行国家《关于征占用林地管理办法》，认真实行使用林地许可证制度，坚决杜绝乱征滥占林地的行为。四是加大森林防火力度。每年春季，特别是春节期间，农事用火、野外休闲、上坟祭祖等活动频繁，是森林防火最关键的时期，我们高度重视，按“计划安排早一步，部署落实多一步、防火行动快一步”的“三个一步”的要求, 各项措施很快得到了落实。五是加强林业案件查处打击力度。近年来，我局组织全区森林干警、林业行政执法人员有针对性的对盗伐林木、非法运营木材等违法行为开展了专项打击活动，发现一起查处一起，有力打击了破坏森林资源的行为。

二、2015年工作总结

（一）争取项目资金

2015年我局进一步加大争取项目资金力度，多次到省、市进行协调，已落实了巩固退耕还林成果、天然林保护、珍稀林木等工程项目。截止目前，已到位项目资金2956.76万元。

（二）营造林生产

在营造林生产中，冬春季和秋季是重要的营造林季节，冬春季造林主要栽植落叶阔叶树种。1-3月，我区抓住冬春造林季节，按照项目实施方案、作业设计的要求，认真、及时地开展了各项造林工作。在冬春季造林过程中，重点抓苗木质量与苗木栽植工作，有效地提高了造林质量。全区共计栽植香椿，女贞等苗木80万余株，造林5000余亩。在森林抚育工作中，全区计划完成2015年度森林抚育任务2万亩。通过抚育改善了林木生长环境、促进保留木生长、缩短林木培育周期、提高森林效益、促进森林可持续发展。

（三）重大项目建设

xx江绿化。2014年市人大五届四次会议期间，人大代表共提出第7号、137号、229号提案，均涉及到xx江生态修复和森林景观建设。为建设绿色生态走廊营造xx江秀美景观，结合我区林业发展现状，根据四川省林业勘察设计研究院编制的xx江流域xx段绿色生态走廊建设总体规划及市林业局的相关安排，截止目前，已完成xx江流域xx段绿化面积2000亩。

（四）退耕还林工程建设

今年是国家完善退耕还林政策实施退耕还林第二轮补助的第八年，也是巩固退耕还林成果项目实施的第八年，3月中旬，省林业厅对我区2013年度巩固退耕还林成果后续产业项目进行了复查。该项目由于得到及时、认真的实施，以及全面自查和整改，造林面积保存率和保存面积合格率均达到100%，顺利通省级验收。8月中旬，省林业厅对我区2013年中央财政造林补贴项目15000亩面积进行了检查验收，并顺利通过。

2015年度巩固退耕还林成果后续产业发展建设任务包括短周期工业原料林、特色经果林、低效林改造以及实施丰产经营措施等，总规模15127亩，总投资565.4486万元，其中中央财政专项补助资金440.0368万元，农户自筹资金125.4118万元。

退耕还林工程是一项政策性极强的惠民工程。根据相关政策法规，2015年我区退耕还林应兑现补助面积107602.2亩，补助资金1345.03万元。预计12月底完成本年度全区退耕还林补助兑现工作。

（五）森林资源保护发展工作

1.加强森林资源林政管理工作。主要体现在以下几个方面：一是强化宣传，开展林业法律法规和政策宣传工作。通过 “12.4全国法制宣传日”、“行政开放日”等节日与活动，利用报刊、网络等大众传媒，开展形式多样的宣传活动，提高全社会建设林业，保护森林资源的意识。二是依法行政，扎实开展森林资源管理工作。（1）依法审批，加强林地的保护管理和合理利用。自2015年3月起全面启用《全国建设项目使用林地审核审批管理系统》，实行联网审批和网上监督。全年共办理占用征收林地审核审批件15件。（2）依法治林，严厉打击破坏森林资源的违法行为，保护绿化成果。（3）严格执行采伐限额，强化林木采伐管理。2015年3月组织辖区乡镇涉林工作人员参加林木采伐培训班，此次培训班对《全国林木采伐管理系统》上机操作、林木采伐限额、林业相关法律法规、林业相关专业术语等内容做了详细的讲解。提高了基层林业工作人员的业务能力。全面启用《全国林木采伐管理系统》，实行林木采伐联网审批办证和网上监督功能。（4）建立健全基础档案管理。认真做好林政资源的各项基础档案管理工作，做到有专人专管，在上报各项数据时，口径统一，确保上报数据真实可靠。（5）配合市国土资源局xx分局完成林权不动产登记工作及配合区农工办完成森林保险工作。三是加强监督，规范森林生态效益补偿基金管理。按照《中央财政林业补助资金管理办法》及《四川省林业补助资金管理办法》的规定，加强对部分重点乡镇2009年以来生态效益补偿基金兑现到户的监督检查，规范违规使用补偿基金行为，督促信用社及时更换“问题”存折。2015年8月，印发了《xx市xx区林业局关于验收2015年公益林管护成效的通知》，对各乡镇统一认识、抓好落实、数据上报等工作做了明确的要求。全区2009年至2014年共下达补偿基金2092万元，完成兑现资金2092万元。截止目前，2015年度生态效益补偿基金已下达到我区，我局已完成验收审核资料清册工作，正向财政局申请拨付，按时按规做好兑付工作。

2.强化森林派出所执法工作。一是全力维护森林资源安全，执法办案取得新突破。（1）建立全方位的情报网络。截止目前，森林派出所在长途货运驾驶员，交通收费站点、重点场镇等物色治安耳目31个，警情联系点4个，设立了专门举报电话。各乡镇的林业干部实行定期林区形势汇报制度一年来，共收集各类林业情报信息35余条，为打击处理各类涉林违法犯罪活动打下了良好的基础。（2）适时开展清理整顿活动。我区春节前后的农闲时节是各种毁林案件的高发时段。为此，在今年的2-3月和10-11月，开展了两次针对“木材流通领域”和非法占用林地情况的清理整顿，较好地疏通和改善了木材流通秩序。（3）果断出击，缜密侦查，严厉打击各类涉林违法犯罪活动。一年来共查处各类林业案件31件，其中刑事案件4起，刑事拘留1人，取保候审3人，逮捕起诉3人，林业行政罚款29人。二是狠抓责任落实，切实做好森林防火工作。（1）扎实开展形式多样的宣传教育工作。结合全区安全生产宣传活动，散发宣传资料2万余份，悬挂宣传挂图70余幅，书写宣传标语400余条，组织专门森林防火宣传车，深入各重点林区乡镇宣传森林防火工作30余次。（2）全力扑救各类森林火灾，将火灾损失降到最低限度。全年共处理森林火情50余起，组织扑火人员2000余人，共扑灭森林火灾30起，全年没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。挽回经济损失7万余元。（3）加强火险隐患排查整改。全年共出动30余人次，深入18个重点林区乡镇，31个重点村社，共排查火险隐患3处，落实防患措施11条，添置防火警示标志400个，维修和保养了300余件灭火器、风力灭火机、油锯、扑火扫把等扑火设备，进一步提高了预防和扑救森林火灾能力。三是大力推进林区社会治安综合治理，确保林区社会稳定。（1）狠抓法制宣传。全年共出动宣传车23台次，刷写标语450余条，印发法律法规宣传资料30000余份，利用乡镇村社有线广播宣传2400余次。提高了广大人民群众依法治林的积极性。（2）密切掌握林区治安信息，加强林区治安管理。在重点林区乡镇，物色了一批治安信息员，全年共收集有价值信息40余条，从中摸排出破案线索10余条。（3）加强值班备勤安排。实行周末24小时通讯畅通，对“元旦”、“春节”、“清明节”、“五一”、“端午节”放假期间林区安全制定了周密的保卫和值班备勤安排。

3.强化了森林有害生物防治工作。一是加强领导、落实目标管理责任制。为保证我区今年森防工作各项任务全面完成，区政府与市林业局签订了《2015年林业有害生物防治目标管理责任书》后，将我区森防各项目标任务进一步细化、分解，与各乡镇（街道办）签订了相关责任书，从而明确了责任，为今年全面完成各项森防目标任务打下了坚实基础。二是加强林业有害生物测报与防治工作。（1）进一步加强对松材线虫病的监测、防控工作，精心安排并实施了今年春秋两次的松材线虫病监测和防控工作。（2）根据监测结果于年初和年中发布了《林业有害生物发生趋势预报》。（3）针对不同的虫情危害制定防治方案，给林农防治提供科学的防治指导，同时对需强制防治的业主下达了除害通知书。（4）结合《松材线虫病防控及应急除治基础项目》建设和天保森林管护的实施，进一步加强森防测报站建设，完善以乡（镇）为主体的一般测报点45个，配备兼职测报人员50人。（5）加大了森林病虫害的监测力度，全区测报站点对现有的全年应施监测的56万亩林地进行了全面调查监测，监测覆盖率达100%，测报准确率达99.62%。（6）积极开展林业有害生物防治工作，林业有害生物防治工作重点是防治蜀柏毒蛾，为抓好蜀柏毒蛾防治工作，我局组织广大干部群众适时开展防控工作。今年共完成15.13万亩的防治任务，仿生制剂防治7.51万亩，人工防治7.62万亩，防治经费266万元，区财政45万元，群众自筹221万元。三是加强森林植物检疫工作。为防止危险性病虫害的蔓延，以“绿盾2015”检疫执法检查为契机，我们在做好苗圃产地检疫的同时，不定期地对调运木材、苗木等林产品的车辆进行了抽查。今年以来，产地检疫176亩，调运检疫苗木38.2万株，木材32立方米，检疫率达100%。四是认真贯彻落实国务院、省、市人民政府关于切实做好松材线虫病防治工作的通知。春秋进行了松材线虫防控专项调查，完成区内4300余亩的松林踏查和松木包装品的检疫工作，确保了松材线虫病没有入侵我区。五是开展森林有害生物普查。截止目前，物资、服务已采购完成，正进行普查培训工作。

三、“十三五”期间林业发展重点及2016年工作计划

（一）林业“十三五”规划重点工程

1.天然林资源保护二期工程

强化森林资源保护。每年争取资金570万元，继续对我区已建成的372924亩国家级公益林、14398亩级省级生态公益林加强管护。

2.退耕还林工程

巩固退耕还林成果。每年争取1400万元补助资金，补偿农户。加强巩固退耕还林成果专项建设，切实巩固全区11.41万亩退耕还林工程造林成果。

3.xx江绿色生态走廊建设

以xx江绿色生态建设和自然环境保护为核心，按照xx江绿色生态走廊总体规划和专项规划及分期建设目标任，认真推进xx江（xx段）绿色生态走廊建设各项工作，xx段建设规划范围为56.79 k㎡。xx江（xx段）全长48公里，文峰至河西6.5公里，规划种植柳树、栾树、杨树、芦苇、慈竹等护岸林；李渡至土门7.69公里，规划种植慈竹、毛竹、香樟、元宝枫等树种，建设成林业竹质工业原料基地。计划投资3850万元。

4.西河沿岸绿色生态旅游建设

太和鹭鸟自然保护区早已列为市级重点保护区域，为更好的打造景区自然景观建设，增添景区色、特、美绿化效果。西河流域太和至双桂全长5公里，规划栽植有色珍稀林木红叶杨、无患子、银杏等树种，建成珍稀树种培育基地和珍贵用材培育基地；同时加大特色经济林建设投入，大力发展核桃、柑桔等果业，计划总投资500余万元。采取招引业主建设，带动林农发展模式，争取林业项目资金投入。

5.凤垭山绿化造林建设

针对凤垭山城市边沿景区建设实况，对空旷核心地段，规划栽种樱花、红枫等有花有色树种，形成一品一片赏花观叶独特风景；对现有森林植被疏林地块，规划栽种元宝枫、无患子、栾树、金叶水杉等有色树种，增强景区森林自然林分层次景观。造林模式为招引业主建设，争取林业项目资金投入。

6.湿地保护工程

（1）赵子河水库绿化造林建设

为绿化美化水库湖泊自然景观建设，规划在赵子河水库库区范围绿化造林5000亩，栽种银杏、元宝枫、无患子、栾树、金叶水杉等有色树种，加快库区森林生态资源恢复。造林模式为招引业主建设，争取林业项目资金投入。

（2）升钟二期工程水源聚集地周边地区实施造林绿化

加强对升钟二期工程水源聚集地周边地区重点湿地保护，抓紧编制湿地保护规划。在钟二期工程水源聚集地周边范围绿化造林，栽种银杏、元宝枫、无患子、栾树、金叶水杉等有色树种，加强对升钟二期工程周边地区的森林植被、野生动植物资源的保护和监管力度，力争到2020年全区所有自然湿地得到有效保护，形成完善的湿地保护网络体系。

7.加快特色经果林发展和短期工业原料林建设

吉安河流域和曲水河流域流经xx区大部乡镇，为带动林农发展，脱贫致富，规划在吉安河流域栽种核桃等干果产业，在曲水河流域栽种短期工业原料林，快速增加林农收益。造林模式为招引业主建设，争取林业项目资金投入。

（二）2016年工作计划

围绕十八届三中、四中全会精神和区委、区政府提出的总体思路和工作目标，结合林业工作实际，2016年重点抓好以下工作：

1.把握好时机抢抓项目。进一步加大引资引项力度，向投资者多作宣传和引导，让其尽快、尽早立项、实施。同时，加强与省、市林业主管部门的联系，争取更多的林业项目在我区实施。

2.造林工作。抓好巩固退耕还林成果、珍稀树木和速丰林产业以及xx江绿化等项目造林工作，重点抓好xx江绿化造林工作。

3.做好明年到期退耕还林的自查工作。为顺利通过国家验收打好基础，进一步抓好退耕还林工程的政策兑现和监察工作。

4.扎实开展森林资源保护工作。认真开展森林资源保护工作，分析和总结森林资源保护中存在的问题，积极采取措施加以完善，特别是加大重点林区的森林保护力度，做到打防结合，标本兼治。全面提升护林防火的管理，进一步强化属地管护责任制和护林防火专业队伍建设工作。同时做好全区监测体系的健全工作，切实提高我区护林防火现代科学技术的管理水平。

5.完成林地变更工作,实现林地“一张图”。使林地变更成果能够准确、及时反映森林资源现状，真正成为强化森林资源保护管理的基础和支撑。

四、工作举措

（一）加强领导，落实责任。

为完成年度目标任务，成立以局长任组长，党组成员任副组长，各股、室、站、所负责人为成员的年度目标工作领导小组，加强对林业工作的领导，实行“一把手”负责制，层层分解任务，签订责任书。

（二）高质量完成栽植任务。

抓好造林的后期管理的同时，全面做好新造幼林地的抚育工作。指导农户做好育苗地管理，为秋、冬栽植备足种苗。搞好栽植动员并适时举行秋、冬季成片造林现场，推动全区春、秋栽植工作的进行，全面完成各类工程造林栽植任务。

（三）强化工程执法监察。

对群众反映的热点、难点问题，坚决做到“件件必查，一查到底”，切实给予解决，确保各项政策落到实处，及时纠正了个别地方存在的违纪、违规问题，推动工程建设“健康、有序、稳步”地深入开展。