对建设绿色经济试验示范区下的工业发展道路的思考

对建设绿色经济试验示范区下的江城县工业发展道路的思考

绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式，是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。党的十八大提出要把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展。发展绿色经济，是我国破解资源环境瓶颈，转变经济发展方式的必然选择，是建设生态文明、实现美丽中国梦的重要途径。

一、江城县工业发展的外部环境

江城地处横断山脉，无量山尾端，有着丰富的自然资源和良好的生态环境。全县森林覆盖率为63%，并与国外的原始森林连成一体，生长着桫椤、大树花生等30多种国家重点保护植物和沙仁、黄草等1000多种药材。江城雨量充沛，是茶叶、咖啡、澳洲坚果以及橡胶等经济作物的栖息地。县内有着丰富的铜矿和氯化钾资源，仅氯化钾资源储藏量就达2000万吨。

江城生态环境优越，自然资源丰富，但由于历史原因，经济社会发展相对落后于普洱市其他县区。为推动江城经济社会科学发展，保护好青山绿水，江城县委、政府积极响应普洱市委、市政府的号召，提出了“生态立县、绿色发展”战略，初步探索自身优势发展绿色经济、加快现代化步伐的新路子。

二、发展绿色经济存在的问题

（一）部分干部群众对绿色经济发展路径认识不清，仍保留传统经济发展方式的思维惯性，没有形成全社会推动绿色发展的合力。

（二）区位优势没有用活。江城与越南、老挝接壤，边境线长183公里，拥有国家级口岸——勐康口岸，还有发展边民互市的龙富通道。但是，现阶段口岸贸易只是边民自发形成的小规模的商品贸易，全县工业园区的建设仍处于设想、规划及建设的起步阶段，不能充分体现出区位优势所带来的经济效益。

（三）对农产品没有进一步深加工。江城的茶产业存在弱势，茶园管理分散，栽培管理难以推行标准化；茶叶初制加工未形成统一标准，机械化、自动化程度低，未形成深加工产品，出口主要是原茶形式，茶叶附加值不高，茶园单位面积效益低。江城的咖啡产业就目前的发展情况而言，实际上不能称为完整产业，它只是农产品产业从种植、加工、销售直到消费过程中的一小个部分，并且是处于产业链的最上游，附加值较低的种植环节。

（四）厂矿企业发展停滞不前，存在大资源、小产业的生产经营局面，缺乏龙头企业，有的甚至出现停产现象，矿产资源开发过程中对生态环境造成了破坏。采矿不仅使土质环境发生不同程度的物理、化学变化，而且对整个矿区的生态也产生影响，大量的露天采矿会破坏生态的平衡，破坏矿区植被以及矿区动物的生活环境。

（五）生物医药产业发展滞后，目前还停留在农业型的种植，没有进一步深加工，一些珍贵药材没有得到充分开发利用。

三、对策和建议

（一）统一思想，提高认识。加大对绿色经济宣传力度，让干部群众转变传统经济发展方式的思维惯性，加强对绿色经济发展路径的认识，形成全社会推动绿色发展的合力。

（二）充分利用区位优势，加快工业园区的建设。利用江城一城连三国的区位优势，吸收民族风俗，将民间闲散的生产民族特色小商品作坊整合起来，形成规模化的生产，带动口岸和通道的边民贸易活跃起来，为工业园区建设完成后的发展打牢基础。

（三）对农产品进行深加工，逐步延伸咖啡产业链，打造茶循环经济产业链。对咖啡产业要着重发展烘焙、萃取等精深加工项目，推广使用节水、环保的鲜果初加工脱皮脱胶生产方式，加强咖啡废弃物的利用，推动形成咖啡壳、果皮果胶做饲料养牲畜，牲畜粪便种咖啡等产业链。对茶产业要实施茶园生态立体工程，鼓励茶园养鸡，实行绿肥套种，推进高效节水和测土配方施肥技术，鼓励茶园增施有机肥，促进有机茶园基地建设，全面提升优质茶原料生产能力。

（四）政府应积极帮助企业协调解决存在的困难和问题，逐步改变厂矿企业发展滞后的局面，在搞好矿产资源的同时，应注意环境的保护。加大力度向现有的厂矿企业宣传绿色经济发展战略，要加强管理，强化矿产业开发中对环境的保护意识。对即将建设的一些矿产业，为了避免矿山开发对环境造成无可挽回的破坏，在矿山建设前应进行环境影响评价，对采矿、选矿中地质地貌、水温、大气、土壤、植被等影响，按照现行环境质量评价的标准进行综合评价，并将评价结果作为矿山设计和矿山建设审批的依据。

（五）以优势特色生物医药为重点，推进生物医药产业规范化与规模化种植。江城县植被面积大，土质肥力好，适合药用植物资源的繁殖，要充分利用好现有的生物药材，发挥好普洱南药庄园科技有限公司的作用，形成种植基地，推进生物药材规范化与规模化种植，药用植物资源的充分发掘，不仅能支持医药产业快速发展，同时能促进江城县农民的增收致富。