【概述】
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【正文】人力资源和社会保障局2021年工作总结和2022年工作计划
2021年以来,根据市委、市政府的工作部署,在上级人社部门的精心指导下,我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大精神及历次全会精神,认真落实“十大行动方案”,坚持把稳就业保民生作为重大政治责任和第一位的工作,牢牢把握稳中求进工作总基调,创新举措、担当作为,统筹推进疫情防控和人社各项工作取得新成效。现汇报如下。
一、工作亮点
(一)成功建设英德市南粤家政服务超市。结合广清一体化战略实施,在英德市人社大楼西副楼一楼(档案库房)建设家政服务超市,面积约400平方米,总投资约200万元,11月已举行启动仪式,目前已有5家企业入驻,预计每年可以培训家政服务人员500人次以上,拓宽大龄妇女就业渠道和解决城市发展“一老一小”服务问题,发挥家政服务超市带动就业的示范作用。
(二)成功举办英德市第六届创业大赛。2021年第六届创业大赛7月份正式启动,11月圆满收官。本次大赛共有86个项目131人参赛,决赛分四组进行,团队组与企业组分别评选出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名,电商实战组与乡镇特产组评选出一、二、三等奖。涵盖了种养、农产品加工、电子商务、乡村旅游产业等多个创业领域,为广大想创业、敢创业、能创业的青年搭建重要平台,激发了返乡创业人员的拼搏热情,营造良好创业氛围,推动我市创业促就业。
(三)成功建设英德市区域特色美食项目。向上级部门申请专项资金200万元,在英德市西门町商圈打造区域特色美食项目。项目已于11月投入运营,将为我市每年培养“粤菜师傅”技能培训300人以上,带动“粤菜师傅”创业者10名以上,带动就业500人。
(四)成功引育一批高素质人才。今年以来,2947人次获得专项职业能力考核证书;2021年全市新增12名清远市紧缺适用高层次人才,目前总量达102人,其中来自企业的高层次人才增加到40名;中医院、广康生化、德康中药三个企事业单位被省人社厅批准设立广东省博士工作站,全市目前建有1个博士后工作站、2个博士后创新实践基地、7个广东省博士工作站。二、工作成效及做法
(一)集中力量抓就业创业,稳定就业工作取得新成效。今年以来,我市新增就业8970人,帮助城镇失业人员实现再就业3009人,促进创业468人,城镇登记失业率控制在2.48%以内。一是认真落实就业创业扶持政策。累计发放就业创业各项补贴1713.54万元。积极开展创业担保贷款,解决农民、贫困户、退伍军人创业融资难问题,共发放63笔创业贷款、金额1488万元。二是创新就业服务形式。根据疫情形势,积极推进“线上+线下”双服务模式,通过组织举办“南粤春暖”-乡村振兴现场招聘会、10个乡镇巡回招聘会、每月逢“8”招聘会以及网络直播“带岗”招聘会,抓好重点群体就地就近就业,实现就业服务“不打烊”。今年以来共举办“线上+线下”招聘活动123场,参加企业966家次,提供就业岗位3.35万余个次。(二)集中力量抓“三项工程”,技能培训工作取得新成效。一是大力推进“粤菜师傅”项目建设。建成连樟村省级“粤菜师傅”培训基地及大师工作室,采取“固定+流动”的教学模式开展“粤菜师傅”技能培训26场,培训875人次。二是着力打造“广东技工”名优品牌。根据我市产业发展需求对部分有资质的民办培训机构审批开设高级技能培训工种,积极构建校企合作精准培养模式,广泛开展“订单式”培训、新型学徒制培训、以工代训等多种形式的培训,共核发各项职业技能补贴1400多万元、19565人次。实施茶产业特色人才培训计划,年内共培训涉茶特色人才320人,举办了2021年清远市采茶工职业技能大赛、清远市茶饮调配师技能大赛。
(三)集中力量抓人才引育,人事人才工作取得新成效。一是着力引进高素质专业人才。针对企业人才引进难的问题,带领企业“组团”到广西贺州学院开展校企合作洽谈和现场宣讲招聘活动。鼓励和支持具备条件的企事业单位积极建设高层次人才科技创新平台,为提高技术创新和科技研发能力提供了新引擎。二是扎实开展事业单位招聘工作。根据疫情形势,抓住时机及早启动事业单位公开招聘笔试、面试工作,抢先其它县(市、区)一步抢人才,今年以来共公开招聘事业单位工作人员292名。三是加强人才交流合作服务。制定机关事业单位专项工作聘员使用管理方案,规范相关人员管理。开设“英德人力资源服务”微信公众号,及时发布人才政策信息和服务资讯。积极发动用人单位参加全国博士后创新创业大赛、清远市创新驱动产业发展高端人才交流会等活动,搭建人才交流与成果转化对接的桥梁。
(四)集中力量抓社会保障,民生兜底工作取得新成效。一是加强社保政策的落实执行与监督。积极推进机关事业单位养老保险制度改革,完成了启动准备期基金清算,依法实施全民参保计划,截至12月底,我市城镇职工基本养老保险参保人数162044人,完成清远市下达任务的102.5%;失业保险参保77308人,完成清远市下达任务104.2%;工伤保险参保93685人,完成清远市下达任务106.8%;生育保险参保96218人;医疗保险合计参保人数1092167人;城乡居民养老保险参保424734人,完成清远市下达任务100.8%。积极开展以“清数据、除隐患、堵漏洞、筑屏障”为目标的“清数”和“筑墙”专项行动,全力防范社保基金安全风险,追回24名重复领取待遇12.6万元。二是做好被征地农民社会保障工作。建立了以分管副市长为组长的被征地农民养老保障留存资金分配工作联席会议制度,纳入市委大督查项目,实行“一月一例会,一月一通报,两周一督查”,加快推进我市被征地农民养老保障留存资金分配工作进度。截至12月31日,我市已分配被征地农民养老保障留存资金6837.12万元,完成留存资金总额的41.64%。
(五)集中力量抓权益维护,劳动关系协调取得新成效。一是依法根治农民工欠薪“顽疾”。通过日常巡查、专项检查、建立企业失信公布及惩戒管理机制、加强部门联动等手段,源头防范、系统治理农民工欠薪问题。目前全市在建工程项目建立工资保证金专户175户,涉及金额2.05亿元;化解各类劳资投诉案件54宗,为993名劳动者追回欠薪2305万元。二是加大劳动仲裁调解力度。共结案277宗,结案率96.5%;调解案件382宗,涉及劳动者1326人、金额4761.28万元,全市案件调解率达75.6%。三是切实维护劳动者工伤权益。作出工伤认定决定书637宗,进行了六期劳动能力鉴定会,工伤初次鉴定223人,成功调解广东金斯迪新材料科技有限公司员工工伤赔偿等案件。
三、存在的主要问题
一是劳动就业和人才结构性矛盾依然较突出。“招工难”和“就业难”并存,高层次和复合型人才比较短缺,存在人才引进难、留人难问题。二是保障农民工工资支付面临较大压力。受疫情和宏观经济环境影响,今年以来劳资领域社会矛盾风险增大,尤其是工程建设领域欠薪矛盾突出。三是职业技能培训开展受限。受疫情影响,根据上级通知及指导意见,我市于6月7日暂停职业技能线下培训及鉴定工作,目前虽已重新开放,但受疫情影响仍十分被动。
四、2022年工作计划
(一)更强决心推进党建工作。党建是第一责任,是事业发展的根本保障。要牢牢扛起全面从严治党这一政治责任,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,以永远在路上的坚定执着推进全面从严治党,从政治建设严起、从学习教育紧起、从组织建设抓起、从拼劲干劲强起、从纪律规矩挺起,以高质量党建引领人社事业高质量发展。深化党史学习教育成果,努力打造一支精干人社队伍。持续做好上级关于疫情防控工作的有关要求,加快落实各项惠企惠民政策,更多更好地为群众办实事。
(二)更高质量推进就业创业。认真落实就业优先政策,推动实现更加充分更高质量的就业,努力让英德适龄劳动者好就业、就好业,通过辛勤劳动实现共同富裕。统筹用好就业补助等资金,支持吸纳就业能力强的行业产业,做好重点群体就业工作。积极争取资金做强返乡创业孵化基地,建设电商创业园,充分发挥创业补贴、创业担保贷款等政策作用,努力推动创业带动就业,确保城镇登记失业率控制在3.0%以内。
(三)更大力度推进资源整合。加强前瞻性思考、全局性谋划,强化人社事业与各领域发展协调联动、相互促进。把高质量实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”工程与促发展、稳就业、保民生工作紧密结合起来,加大与教育、农业农村、文广旅体等单位和有关镇街资源整合的力度,共同推进“三项工程”向纵深发展,努力打造技能人才高地,为全市经济高质量发展提供充足的高水平技能人才支撑。积极探索建立激发镇街人社所工作积极的有效机制,共同做好社保扩面征缴、劳资纠纷调处、征地农民养老保险预留资金分配等工作,组织开展好根治欠薪专项行动,营造和谐稳定的劳动就业环境。积极借力发展,加强与广州白云区等发达地区合作,共建就业创业服务平台,完善就业创业服务体系,搭建就业创业“快车道”。
(四)更加精准推进服务发展。紧扣服务高质量发展大局做好人社工作,坚持精准对接、精准服务,充分发挥人社事业在构建新发展格局中的支撑保障作用。根据不同群体的不同需求开展精准化就业创业帮扶,大力开展供需对接行动、送教上门等活动。根据全市产业发展规划、企业发展实际,开展适应发展需要的职业技能培训,促进产业发展。扶持民办培训机构发展壮大,积极对接市资质师资高等院校,推动发展高等级工种的培训,不断提升技能培训质量,打造更多能工巧匠乃至大国工匠。紧紧围绕人口计生政策,聚焦“一老一小”等群众急难愁盼问题大力发展家政服务业,以英德家政服务超市为抓手做大做强英德家政市场和家政企业,以“小切口”解决民生“大需求”。
(五)更有成效推进改革创新。努力打造更多英德地方特色亮点品牌、英德人社经验。充分发挥连樟粤菜师傅培训基地等平台作用,加强乡村人才队伍培育,努力探索促进城乡融合发展发展人社经验。充分挖掘开发茶菜、乡镇“二十四味”等英德地方特色菜式,培育地方特色粤菜师傅,推动粤菜美食与旅游景点、精品线路开发有机结合,促进乡村旅游和特色镇村发展。持之以恒办好每年一次的创业大赛,促进创业项目、资本、技术、服务有效对接,努力提高青年创业成功率。深入落实人才强市战略,用好“广东省博士后人才引进计划”、《清远市引进培养高精尖缺人才的若干规定》等重点人才政策,实施好事业单位管理岗位职员等级晋升政策,完善人才引育、职称管理等措施,努力为人才营造良好的发展环境,提高对人才的竞争力、吸引力。
英德市人力资源和社会保障局
2022年1月10日
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