党委全体（扩大）会议讲话：总结上半年工作，部署下半年工作任务

今天的会议，既是贯彻落实7月10日市委十届五次全会精神的大会，也是旅发大会总结表彰的大会，更是贯彻落实近期全国深化“放管服”改革、转变政府职能电视电话会议、河北省推进去产能调结构转动能工作会议、民营经济发展大会和对外开放大会精神的大会。希望通过这次会议，进一步统一思想，凝心聚力，重整行装继续前进，确保完成全年任务目标。一会儿，杨书记还要作重要讲话，大家要抓好贯彻落实。下面，我主要就上半年工作进行简要总结，对做好下半年工作，讲几点意见。

一、辩证分析，提高认识，切实增强做好下半年工作的紧迫感和责任感

今年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下共同努力，真抓实干，经济运行保持了持续健康向好的发展态势，实现时间任务“双过半”。一是经济增速稳步提升。全区生产总值预计完成187亿元，同比增长7.5%；规模以上工业增加值预计完成75亿元，同比增长7.7%；限上企业零售额预计完成13亿元，同比增长18%；社会消费品零售总额预计完成76亿元，同比增长11.3%。全部财政收入完成28.7亿元，同比增长21.1%；一般公共预算收入完成15.9亿元，同比增长24.6%。二是项目建设成效明显。上半年共签约引进中科招商、清控科创、中关村协同创新中心等优质项目36个，总投资852亿元。开工项目41个，总投资308亿元；竣工或部分竣工项目19个，完成投资49.3亿元，占年计划投资的84.1%。特别是加强国际合作，引入硅谷智能科技产业园、太库创新中心、中芬产业园、中德产业园、中加技术转移中心等5个国际合作项目，形成开放发展新格局。三是产业结构优化提升。休闲旅游业蓬勃发展，建设西部长青德明古镇、奥特莱斯水世界、中以农科小镇、龙泉古镇等13个精品旅游项目，成功举办了第二届石家庄市旅游产业发展大会，叫响了十大旅游品牌，基本形成全域旅游格局。今年端午节期间每天游客都在20万人以上，高峰时达到26万人，与去年同期相比增长近一倍。同时，电子信息、绿色食品、智能制造三大主导产业持续壮大，产值分别增长14.7%、33%、5.5%。四是创新创业体系渐趋完善。先后出台了高层次人才引进奖励办法、大力推进创业创新若干意见等一系列含金量高的政策措施，新认定科技型中小企业33家，达到641家。新认定市级以上研发机构5家、众创空间4家，市级以上众创空间和科技企业孵化器达到13家。启动建设梦巢小镇、创业大街，创新创业培育体系更加完善。五是城乡环境持续改善。山前大道、衡井线、京赞线南延拓宽改造全线贯通，实施北外环、环抱路等13项道路绿化工程，完成18个山场绿化、2个大型花海，上半年绿化面积4.27万亩，植树294万株，森林覆盖率达到50%，较上年提高2个百分点。深入开展“拆违打非治乱”行动和农村环境综合整治，城乡环境日益改观。六是民生保障不断加强。全区城镇新增就业3984人、农村劳动力转移就业1421人，分别完成年度任务的120%、70%。学前教育普及项目竣工，5所小学建设正常推进，北京外国语大学附属学校、石家庄财经学院建设稳步推进。启动上安电厂余热入鹿，实施厕所革命、排污革命，创卫工作全面启动。    

今年以来，鹿泉区多项工作受到上级领导的肯定和支持，国家部委、省市各级领导到鹿泉调研视察达20余次，全省工业转型升级现场会、全市春季重点项目集中开工仪式、全市项目推进暨开发区改革现场会、全市“双创双服”暨“4+4”产业现场会、第二届石家庄市旅发大会等10余次大型会议在我区召开。特别是旅游产业发展大会，让鹿泉闻名海内外，很多地区纷纷前来考察学习，先后接待30余个参观团队，鹿泉形象和吸引力、竞争力大幅提升。旅发大会的筹备和成功召开已经成为鹿泉的新名片、新实力、新亮点、新广告，受到各界的普遍赞誉，有力拉动了“1+3”产业体系的快速发展。旅发大会的成功召开得益于市委市政府的高瞻远瞩、正确决策和坚强领导，得益于我们鹿泉区有一个好的主攻团队，得益于有一个好的顶层设计，得益于有一支执行力、落实力强、成事率高的干部队伍，得益于广大干部群众对家乡的热爱和各方客商对鹿泉的厚爱，得益于各项目单位的有力付出。

这些成绩的取得饱含了全区广大干部群众的艰苦努力和辛勤汗水，在这里，我向大家表示衷心感谢！向今天受到通报表彰的各位同志表示衷心的祝贺！

    在看到成绩的同时，我们更要清醒的认识到，当前我们的工作还很繁重，任务还很艰巨，还存在一些问题和不足。一是项目建设还不够快。上半年计划开工的项目中，有14个未按期开工，还有2016年以来57宗已供土地未实现开工。个别同志精力不够集中，没有真正把项目牢牢抓在手上、放在心上，收益性项目推进速度还比较慢。二是环境制约持续趋紧。大气污染防治形势的非常严峻，部分企业停工停产、部分工地停工整顿，部分企业面临转型或搬迁，部分重点企业税收降幅明显，鹿华热电减收1.27亿元，同比下降20%；奥特莱斯减收4200万元，下降87%。三是转型发展任重道远。转换动能的任务依然艰巨，高新技术产业的支撑拉动作用还不够大。鹿泉面临经济结构深度调整、新旧动能深度转换的紧要关头，实现高质量发展、打造转型升级示范区的经济基础、战略支撑还不够牢固。四是区域发展仍不平衡。有限的财力向北部倾斜不够，北部基础设施、项目建设进展缓慢，在推进北部振兴、实施乡村振兴计划方面还 ……此处隐藏2831个字……越的关口，是实现高质量发展的必然要求。

一要坚决打好污染防治攻坚战。前段时间全区已经召开过生态环境保护大会，相关的工作已经部署下去，要抓紧落实。关于蓝天保卫战，当前要重点抓好道路扬尘和臭氧治理两项工作。这里再重申一下，禁煤区决不允许散煤复燃，已关闭的“散乱污”企业决不允许复产，排放不达标的涉味企业决不允许运转，生产低端劣质产品的企业决不允许在鹿泉立足。关于碧水保卫战，要认真落实水污染防治行动计划，相关工作前段时间已安排部署，不再重复，会后要抓紧落实。关于净土保卫战，要加强土壤污染治理，建立污染地块名录及开发利用负面清单，大规模开展国土绿化行动。

二要坚决打好扶贫脱贫攻坚战。鹿泉虽然是非贫困县，全区建档立卡的仅有125户、359人，但要提高政治站位，确保10月份实现全部脱贫。有关单位和各乡镇班子成员要“一对一”分包辖区贫困户，想方设法帮助群众脱贫。所有承担扶贫脱贫任务的单位要签字背书，把责任压实到具体责任人，确保脱贫攻坚成效经得起时间和实践检验。

三是坚决打好防范金融风险攻坚战。一方面，要防止我区源发性风险，财政局要加强防范，防止出现政府债务风险；金融办牵头，及时排查非法集资、房地产领域金融隐患，做到早发现早消除；另一方面，要严防域外金融风险渗透，对于诸如融投等造成的风险事项要采取有力措施，有效降低对我区的影响。

第七，以人民为中心抓发展，不断增进群众获得感、幸福感。倾心尽力保障和改善民生，让发展成果更多地惠及人民群众。强化教育投入，优化教育布局，切实解决“入园难”“入学难”“大班额”等问题，已经部署的项目要抓紧落实，确保实质性进展。推进“名师名校”战略，加快北京外国语大学石家庄附属学校建设，引进北外分校，填补我区重点高校空白。提升医疗水平，引进优质医疗资源，加快省人民医院、省二院、省四院等优质医疗资源落地，构建三级联动的县域医疗服务体系，推动优质医疗资源共享。强化供热管网改造，加快推进上安电厂供热长输管线建设。加快实施入住15年以上的36个集中供热老旧小区分支管网改造，确保今年群众温暖过冬，这项工作要集中人力、物力坚决按期完成，绝不能马虎大意。年初确定的10件民生实事，未完成的责任单位要加快推进，务必确保全部完成。

三、强化作风，狠抓落实，保障推动各项目标任务落地落实

一分部署，九分落实。下半年的各项工作已经明确，关键是一项一项抓好落实。

一要强化责任抓落实。对确定的重点工作，要制定落实举措，细化分解任务，层层传导责任。每项工作都要拉清单、建台账，明确路线图、时间表、任务书，确保每项工作有抓手、有措施、有人抓，使人人肩上有担子、项项工作有着落，确保各项目标任务落实到位。

二要勇于担当抓落实。始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化使命担当，敢于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头。在区委的领导下，紧紧围绕既定的奋斗目标，以只争朝夕、时不我待的精神，踏石留印、抓铁有痕的担当，全力推动各项决策部署落地生根、开花结果。

三要强化作风抓落实。对分管的工作，要充分发扬钉钉子精神，咬定青山不放松，不达目的不罢休，不见成效不收手。要把夙兴夜寐、激情工作作为一种常态，把马上就办、办就办好作为一项标准，用良好精神状态和工作作风推动工作落实。

四要形成合力抓落实。区级领导要坚持以身作则、以上率下，当好“关键少数”，发挥“关键作用”。全区上下要牢固树立“一盘棋”思想，各部门、各单位要强化联动，杜绝推诿扯皮，兢兢业业、精益求精的做好每一项工作。

同志们，新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。我们要不忘初心，牢记使命，锐意进取，砥砺奋进，为加快建设全省转型升级示范区、加快打造“经济强区、大美新城、幸福鹿泉”做出新的更大贡献！