镇委升级晋档经验交流材料

第一篇：镇委升级晋档经验交流材料

今年以来，我镇紧紧围绕建设社会主义新农村、促进农民增收这一主题，充分发挥村级党组织在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会中的作用，以深化和拓展“三双”活动为重点，坚持把促进农民增收的成效作为衡量“三双”活动的重要标准，努力使“三双”活动成为“升级晋档、科学发展”的“助推器”。在具体工作中，注重把“双承诺双公开双评议”与社会主义新农村建设晋星升阶工作相结合、与促进农民增收的各项具体工作和具体措施相结合、与新一届村“两委会”班子目标责任制管理相结合、与进一步提高村“两委会”班子和广大党员干部带富致富能力相结合，不断丰富活动内容和形式，促进“升级晋档、科学发展”活动深入开展，取得了明显的效果。

一、党员帮扶一对二，提高了承诺质量

初，**镇在往年“三双”活动深入开展的基础上，将党员帮扶群众致富、增加农民收入的内容融合进“三双”承诺，要求全镇党员在提出承诺时，将本村两名困难群众作为帮扶对象，帮助其致富增收。镇党委为强化组织领导，成立了**镇“三双”活动领导小组，形成8项“三双”活动制度。党员帮扶两户困难群众不但列入承诺事项，还一对一制定了详细的帮扶措施和帮扶目标。全镇共119名党员采取一帮二形式帮扶农户238户，制定帮扶措施350条。

一是提诺实实在在。在党员的承诺事项中讲求实际，不搞虚浮，党员帮扶农户增收的措施和目标具体可行，具有操作性。如永生村老党员张新民将自身养兔技术传授给帮扶对象，在致富的同时带领村民共同富裕；**村唐生洪为帮扶困难户及村上花椒种植户免费提供花椒管理技术；魏家湾村杨喜秋组织带领群众外出务工，帮助农户增加收入；白家店村郭和清为帮扶户在其创办的企业里提供就业岗位；王根善为帮扶户乃至全村养殖农户搞好家禽家畜防疫工作，提供疾病防治技术等等，使党员在践行承诺中增强了责任意识和服务意识。

二是履诺认认真真。党政班子已完成的承诺事项，由党支部收集整理并向镇党委申报销号，镇党委组成考察组进行实地查看、走访党员及群众代表，认为合格后下发销号批复；党员个人承诺事项兑现后，由党支部实地考察，经支部大会讨论通过后销号。同时，各村在履诺销号监督中，先实地检查，后在登记销号册上签字确认。镇党委对党员在承诺事项落实过程中存在的困难和问题在适当时侯也给予了必要的协调和扶持。截止目前，党员帮扶农户增收承诺事项已完成了260余件，履诺率达到了74%。

二、建立民主决策机制，完善了公开程序

我镇把村务公开民主管理同加强农村基层组织建设、健全完善农村财务管理制度、加强农村民主法制建设相结合，在永生村、草凉驿村进行试点，积极探索村务公开民主管理工作的方法和途径，并在试点村取得明显成效的基础上将民主决策等机制向其他各村推广，提高了村务公开质量和民主管理水平，促进了农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

一是扩大了公开内容。公开内容由过去的“十公开”扩大为“十四公开”。具体包括村级财务公开；救灾救济款发放、特困户生活救助、扶贫项目及资金使用公开；宅基地使用公开；计划生育政策的落实公开；村集体经济所得收益的使用、村集体的土地承包和租赁、集体举债、债权债务、集体资产处理、土地征用补偿及分配公开；种粮直接补贴、粮种补贴公开；水电费收缴、排涝灌溉水费的收取公开；村公益事业的经费筹集方案及村民要求公开的其他事项等。村务公开的主要形式包括设立固定村务公开栏、召开村民会议或村民代表会议公布通报形式进行。

二是规范了公开程序。做到一般党(村)务按时公开，重大事项及时公开。在实行村务公开民主管理过程中，各村在村务公开时，将村务公开内容交由村民代表、村务公开民主管理监督委员会审查并当场接受质询；村务公开日设立意见箱，安排专人当场听取意见；村务公开后，五天内村党支部、村委会召开专门会议分析研究群众反映的意见，并及时将处理结果反馈给村民。

三是健全了公开组织。成立村务公开民主管理领导小组，进一步健全完善村务管理的监督制约机制，设立村务公开监督小组，整合村原有的各类民主监督机构（如民主理财小组、民主监督小组等），对村务管理工作实施全面规范的监督，增强监督效能。制定了村民中心17项工作制度，村民中心各服务室实行规范化管理，确定了专职管理人员。同时，加强对村民的民主法制教育，不断增强民主法制观念，增强参与村务管理、监督的意见，增强当家作主的意识。同时建立了决策责任追究制度。村务公开民主管理监督委员会负责监督村“两委会”工作的开展及履行职责情况，以增强村务公开民主管理工作的预见性、主动性和创造性，使村务公开民主管理更加顺民心、更加合民意。

三、坚持与新农村建设相结合，促进了升级晋档工作上水平

按照“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的二十字方针要求，我镇将村级党组织“升级晋档、科学发展”活动与社会主义新农村建设紧密结合，整合各方资源，依托新农村示范村、重点村和升星村建设，推进农村基层党建示范点创建步伐，促进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的顺利开展，努力完成四类提升、三类创建的目标任务，推进升级晋档工作上水平。

一是结合重点项目建设、灾后重建、移民搬迁、扶贫开发等，完善基础设施建设。将永生村、草凉驿村列入村民中心建设项目，目前草凉驿村村民中心主体工程已完工，永生村村民中心主体工程已完成了选址，将于近日开工。白家店村村级组织活动场所于2月建成并投入使用。协调解决了**村无村级组织活动场所问题。对基础薄弱、相对后进的村级党组织，采取县级领导干部包抓、下派干部驻村指导、县级部门结对帮扶、政策和项目扶持等有力措施，大力实施路、桥、水、电以及通讯等基础设施建设，极大地改善了群众生产生活条件，促使各村党组织尽快升级晋档。

二是结合“三个百万”工程，促进农村生产发展、农民增加收入，为升级晋档活动奠定基础。充分发挥村级党组织主导作用、包抓单位帮扶作用、驻村干部抓促作用、党员干部骨干带头作用、农民群众主体作用，在“农户增收计划行动”中，帮助村上制定村三年发展规划和年度增收计划，帮助农户制定家庭增收计划，及时调整农业产业结构，建成白家店村千亩苹果示范基地和玉米制种基地各1处，建成草凉驿村千亩核桃示范园1处，建成永生村无公害蔬菜基地1处；大力发展劳务经济，成立镇劳务输出协会，下设魏家湾村钢结构防腐、**村家政服务、白家店村建筑业3个分会，目前劳动力转移就业人数达到1750人，占农村总劳动力的77%。推进了村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的开展，实现了党建工作与经济建设互动双赢。

各位领导、同志们，尽管我们在“三双”及“升级晋档、科学发展”工作中做了大量工作，也取得了一定成绩，但与县委的要求，与兄弟乡镇相比，还存在着一定的差距。我们将以这次会议为契机，认真学习借鉴兄弟乡镇的经验，以第二批深入学习实践科学发展观为契机，把“三双”活动、“升级晋档、科学发展”活动与学 ……此处隐藏5418个字……作；二是开好全镇动员部署会，周密安排。成立了以党委书记任组长，班子成员为成员的领导机构，健全完善了领导小组联席会议制度，落实工作任务。在充分准备的基础上，结合镇情，精心制定下发了实施意见，召开了镇村组三级参加的动员部署大会，统一思想，安排部署；三是开好业务工作培训会，打牢基础。采取镇上培训村组，村级发动农户的办法，先后3次对村党组织负责人进行系统业务培训，全镇累计培训达到6场次，培训人数180余人，为活动开展奠定了较好的基础；四是开好工作推进现场会，扎实推进。针对“升级晋档”活动每个阶段出现的问题，先后3次召开会议专题部署，7月上旬，组织7个村党支部书记、村主任，利用二天时间巡回各村进行评比检查，对照差距，查缺补漏，利用现场示范作用进行整体推进，切实保证了活动扎实有效开展。

二、严把“四关”，夯实升级晋档基础。一是抓基础，摸底调查“实”。根据“升级晋档”活动的5个方面15项考核评价指标，细化调查摸底内容，制定下发了《**镇村级党组织基本情况摸底调查表》等系列套表，对全镇7个村，采取走访座谈、调查统计、实地查看等方式，全面细致地掌握各村基本情况，确保摸底数据真实准确；二是严审核，分类定级“严”。镇党委认真对照“升级晋档”活动考核评价指标，对各村据实考核，提出等级意见，报县委组织部审核，经审查核实后，分别建立了电子档案，确定全镇三类村1个、四类村6个；三是深谋划，规划制定“细”。依据调查统计基数，结合新农村建设等规划，找准切入点，明确增长点，逐村制定发展规划，细化分解任务，具体到项目、到户头、到人头，做到目标明确，措施具体，贴近实际。明确要求各村对“升级晋档”活动年度目标任务、关键性措施和达标时限向党员群众公开承诺，做到村上规划上墙，村级发展有年度目标责任书，户有增收明白卡；四是重落实，推进措施“硬”。以目标责任书方式落实村级工作责任，以“三融入三提升”活动契机，明确要求镇上领导率先垂范，每月到所联系的村不少于3次，解决影响升级晋档发展的问题。联村部门切实发挥职能作用，帮助村党组织“升级晋档”。镇村党组织充分发挥主观能动性，切实当好主人翁。严格考核奖惩，对率先晋升到二类村和进位两个档次的村级党组织予以授牌，给予一定奖励资金。对当年评比居本镇末位的村支部书记进行诫勉谈话，对任期连续两年居本镇末位的村支部书记进行调整。

三、落实“四项举措”，扎实推进升级晋档。一是以促农增收为目标，大力推进新农村建设。坚持“一村一品”率先突破，稳步推进土地流转，围绕矿、药、畜等主导产业，大力推进集约化经营和规模化发展。通过抓技能培训，大力发展劳务经济，扩大劳务输出的规模，提高劳务经济的质量和效益。不断改善农业基础条件，扎实搞好水、电、路、电视、通讯等基础设施配套建设，达到我县新农村建设标准。逐村落实新的经济增长点，推进农村经济增长方式转变。二是深入开展“三帮三带三培养”活动，充分发挥党组织和党员队伍作用。通过活动的开展，使80％以上的农村党员干部成为懂技术、有项目、善营销的致富能人，每一名党员干部带动２-3户群众发展致富，逐步实现共同富裕。使农村基层党组织的“三力”进一步增强，引领群众发展“一村一品”的思路更加清晰，带领群众共同致富的效果更加明显，促进升级晋档；三是扎实开展三联共建主题活动，形成齐抓共管工作合力。实行“四个一”工作机制，即：一个村党支部，确定一名包抓领导，联系一个联建部门，落实一支联帮队伍；四是典型引导示范，整体推进。坚持因村制宜，对罗庄新农村示范村要求率先晋升到二类村、争建一类村，扶贫开发重点村率先从四类村晋升到二类村；对基础薄弱、后进的村，专题研究，提出加强措施，促使其尽快升级晋档。

第五篇：县村级党组织升级晋档经验交流材料

**县把村级党组织“升级晋档、科学发展”活动作为统揽农村工作的总抓手，突出农民增收，兼顾新农村建设各个方面，采取目标牵动、增收促动、示范带动、载体推动，强力推进村级党组织升级晋档科学发展。

摸清底子、目标牵动。该县组织干部逐村调查摸底，摸清全县每个村经济社会发展现状和党建工作等综合情况，按照考核评价标准，分级建立档案，研究制定实施方案和升级晋档规划，力争到2014年，全县农民人均纯收入达到5000元，一、二类村党组织超过全县村级党组织总数的50%，四类村党组织减少到总数的10%以下。同时，按照“县联网、乡建档、村上墙、户明白”的要求，自主开发升级晋档电子信息管理系统，设置工作动态、文件、简报、规划、农户查询、统计查询、数据填报、惠农政策10个板块，录入农户基本信息、增收项目、人均纯收入、农户类型、帮扶责任人等50多项信息，建立县、乡、村、组、户五级农民增收信息数据库。乡镇将反映升级晋档工作的文字、表册、声像、照片等资料分类建立基础档案，各村制作固定升级晋档和产业发展规划，公示牌，在全县形成网、表、卡、册、牌为一体的农民增收档案体系。

一户一策、增收促动。积极探索农民增收工作新机制，从一家一户抓起，从具体产业项目抓起，做到摸底调查到户、分级建档到户、增收目标到户、领导包(更多内容请访问好范 文网：wwW.)抓到户、结对帮扶到户、考核奖励到户“六到户”。组织干部按照一户一表要求，进村入户摸底调查，摸清农民收入来源，根据农户收入状况，按照年人均纯收入8000元以上为示范户、5000-8000元为殷实户、3000-5000元为温饱户、3000元以下为帮扶户、五保以及痴傻哑户为政策关怀户，分类建立台账，全县多名党员干部和致富能人结对帮扶6.2万困难户，一户一策，帮助农户制定年度增收计划，并发放增收明白卡，落实帮扶人和联系电话，将增收措施细化到产业、到项目、到户、到人。全县农民现金收入同比增长46%。

整合资源、示范带动。该县坚持分类指导，规划先行，示范带动、整村推进。按照平川村、丘陵村、山区村不同地域类型和产业特色，确定了村两委班子强、基础情况好、主导产业明晰、区域特色鲜明的五个村作为示范点，按照五丰村“生猪产业支撑型”，余家山村“乡村旅游型”，李河村“工业园区带动型”，江榜村“茶叶产业支撑型”，枣园村“龙头企业带动型”，逐村制定详细规划，召开项目资金现场协调会，整合各类项目资金3600多万元，实施项目主导产业、基础设施、村庄建设等项目290多个，集中力量培育五个水电路讯入户、主导产业突出、村容村貌整洁、乡风民风文明的综合示范村，做到看有现场、查有资料、听有内容、学有经验，树立榜样和标杆。

探索创新、载体推动。该县把农村党建工作与农村经济工作有效融合，以堡垒、素质、强基、增收、共建、阳光、阵地、标兵“八大工程”为载体，整体推进村级党组织升级晋档。建立村级后备干部队伍和优秀人才库，采取内选、外聘、回请、下派等多种形式，选优配强村级领导班子。广泛开展技能培训、学历培训，先后举办村党支部书记、农村女干部、返乡党员等专题培训班8期，培训600余人次。下派干部105人，对25个后进村进行集中整建，解决突出问题130多个，新发展茶叶7000亩，养猪大户1260户，新增个体私营企业820多户。统筹规划，整合资源，全县新建成高标准村级活动场所14个、远程教育终端接收点94个，树立党建标兵39个。