mpa课程学习心得

一. 与邓小平的“先富后富”理论的设想不同，中国社会贫富分化日趋严重。对此，有人提

出要实行有利于穷人的政策。请论述：

1. 哪些政策具有推动贫富分化的倾向？

造成我国现阶段存在贫富差距拉大的问题，既有劳动者个人的因素，也有体制和政策方面的原因，但总的看，主要是分配不公造成的。

(1)个人所得税征收效果不理想。高收入者偷漏个人所得税的比例最大。要通过完善个人所得税系统和普及“三条线”来缩小高低收入群体的差距。在个人税收方面，要加强现有所得税项目的征管，1998年个人所得税征收300亿元左右，据有关专家估计漏收600亿元。另外，结合实行金融实名制，开征遗产税、赠予税和利息税，开征新的个人税项目，以降低高收入。

(2)城乡壁垒制约了城乡居民收入差距的缩小。例如外来农民工自己不能在城市里注册开店，只能从城里人手里租用办茶馆、办美发店的执照，许多有门脸房的城里人成了食利者。这要通过加快城市化进程、进一步减轻农民负担来进行。不改变大量农民土里刨食的状况，农民的收入很难提高。让一部分人参与城市经济，分享城市经济的果实；让更少的农民分享日益增加的农村收成，是缩小城乡差距的捷径。

(3)改革开放的推进序列和东部沿海的各种特殊政策客观上起到了拉大东部和中西部差距的作用。中西部的发展不能加快，缩小东中西部差距就是一句空话。 要强化对中西部的政策支持力度，没有政策支持，中西部的发展难以加快。当初沿海放城市吃了不少政策优惠的好处，现在中西部由于地缘因素制约，站在一条起跑线上，没有政策倾斜，这个差距靠自然发展根本不可能缩小。因此，中西部必须依靠外力的推动。国家财政税收应该建立东部反馈中西部的机制，这样东部与中西部的差距才能有可能缩小。

(4)对保险福利的漠视。许多个体户和私营企业，由于没有参加社会保险，也不给职工提供相应的福利，用劳动的低成本与其他企业竞争，以获得非垄断的超额利润。非公有制从业人员收入高，但是一般没有什么社会保险。要普遍推行社会保障制度，改变非公有制单位拿现钱过多的状况，削减的一部分收入可以注入社会保险基金，共同承担社会风险。

(5)行业垄断。行业垄断导致超额利润。竞争引入电信市场后，我们尝到的好处才开头。今后要进一步缩小国家垄断性行业的范围，按国际惯例提高某些行业的市场准入程度，鼓励公平竞争，形成平均利润和平均收入。对少数特殊的垄断性行业，要加强收入分配的控制，防止分配差距过大。

(6)违规、违法经营。道高一尺，魔高一丈。有人为了获得300%的利润，敢于践踏人间一切法律。要加强市场监督和管理，严厉打击走私贩私、假冒伪劣等违规、违法经营行为。少数走私分子获利达到上亿元，必须严惩不贷、取缔违规和违法的经营行为。

(7)腐败。权力的市场化直接导致腐败。政府要调控市场.但是政府的工作人员不能参与市场竞争活动。 少数腐败分子的非法所得动辄到达上千万元，形象极其恶劣。要强化对权力的约束，增加执行公务的透明度相当重要。缺乏监督的权力势必造成腐败。

收入差距过大、收入增长减缓和低收入面扩大是导致消费疲软的重要原因。一些专家建议用提高中低收入者收入的办法启动居民消费，是有道理的。但是，在经济不景气的时候，提高中低收入者收入的主要办法不能是简单地提高工资，这里有一个市场约束问题，只有通过积极的财政政策、货币政策和社会政策帮助城镇登记失业者和下岗分流人员尽快实现再就业。就业率是提升中低收入家庭收入的有效办法；另外进一步完善关于个人的税收征管工作，通过完善城镇居民最低生活保障制度和加大农村扶贫工作力度，将一部分高收入者的收人向低收入家庭转移。

2. 对穷人来说，是公平更重要，还是扶助救济更重要？

在发展社会主义市场经济的条件下，为了缩小贫富差距，促进社会和谐，我们应致力于不断完善市场经济体制，维护市场竞争的公平和公正，以便更好地发挥市场机制的初次分配的功能。但是，同样重要的是完善再分配的制度安排，特别是加强政府的再分配职能，完善社会救助制度。在某种意义上，这样做的各种成本更低，见效更为迅速。

社会救助有助于缩小贫富差距，这是很容易理解的，因为它是直接向贫困者转移支付的一种制度安排。由于贫富差距构成了对社会和谐的威胁，所以我们由此可以说，有助于缩小贫富差距的社会救助也就有助于实现社会和谐。但是，我们还可以进一步地来看社会救助与社会和谐的关联。

社会救助是向陷入困境者传递多种资源的复杂过程，而不仅仅是一次性的现金救济。社会救助也不以保障被救助者的生存为最终目标，而是把保障其生存看作一个基础，在此基础上通过各种配套救助和社会工作，促进被救助者通过自助摆脱贫困状态，融入主流社会。因此，现代社会救助远比传统式的社会救济要复杂，是一项有着很强专业性的工作，是一项真正体现以人为本的工作。

首先，社会救助体现了政府和社会对于困难人群的关怀，有助于促进社会认同。其次，社会救助有助于缩小社会成员在竞争起点上的差距，从而有助于促进社会公正，而社会公正明显是社会和谐的前提。特别需要强调的是，在中国现阶段完善社会救助，还有助于促进另外一种意义上的社会公正，这就是，中国的发展进程伴随着体制的变革和转轨，在此过程中，一些与原体制相关的人员遭受了严重的相对剥夺，比如说国有、集体企业的失业下岗人员。对于那些生活陷于困境的失业下岗职工给予救助，可以说是支付改革成本以促进社会公正的一种形式，这种救助对于缓和社会不公感乃至社会矛盾和冲突都非常重要。最后，社会救助体现了现代社会对公民基本权利的尊重和维护。

在一个贫富差距迅速扩大、贫困现象依然存在的社会，完善社会救助，提升社会救助的制度化水平，是促进社会和谐的重要保证，甚至可以说是社会和谐的基本前提。

社会救助的最终目的不是为了维持或“制造”一个最低收入阶层，而是要使受助者借助外力摆脱贫困。为此，需要转变传统的救助理念，变消极救助为积极救助，变单纯现金救助为综合性服务提供，变对象化救助为参与式救助，变救助赤贫为促进资产积累，最终增进受助者自我摆脱贫困的能力。

3. 防治腐败在收入分配合理化调整中的地位是什么？

对于“机会不平等”造成的贫富悬殊，需要通过市场机制的改革来解决。在基尼系数高企的今天，政府打击腐败，强化法治，加强税收管理，从而减少收入分配不公，已经成为当务之急。在设计和施行改革的方式和步骤上，要注意防止少数人利用手中权力侵吞公共资产，掠夺大众以自肥。在继续推进社会主义市场经济体制建设的同时，政府要把工作的重点放在规范收入分配政策和调控收入分配关系上，在宏观调控和政策导向方面，充分利用税收杠杆调节收入分配关系；建立健全监控体系。可以采取的具体措施有：一是积极打破行业垄断，清除市场准入壁垒，制定《反垄断法》来有效制约垄断经营行 ……此处隐藏7486个字……激励我们这群刚刚迈入mpa门槛的新生们努力学习，励志成材。

管理学院副院长赵定涛教授作了题为《mba/mpa人的使命》的专

题报告。他从mba/mpa教育的假设性前提、mba/mpa学习特点、mba/mpa教育的实质、管理学院将为大家提供的服务、对mba/mpa教育的认识、mba/mpa面临的使命等六个方面畅谈了其对mba/mpa教育的认识与体会。

管理学院mba中心的邓国华教授，结合自身在中科大48年学习、工作的经历，为我们mba新生上了一场精彩、 生动的校史课。中科大是一所理工结合、兼有管理和人文学科的综合性全国重点大学，在党中央、国务院和老一辈革命家、科学家的直接关怀下，于1958年9月由中国自然科学的最高学术机构中国科学院创办于北京，首任校长由郭沫若兼任。它的创办被称为“我国教育史和科学史上的一项重大事件”。建校以后，中国科学院实施“全院办校，所系结合”的办学方针，集中全院的师资力量和科研优势参与和支持办学，学校在创建过程中逐渐形成了“勤奋学习，红专并进，理实交融”的优良校风，是最年轻的全国重点大学。

1970年初，由于种种原因，中国科大迁至安徽省合肥市，开始了第二次创业。1978年以后，学校锐意改革，大胆创新，在全国教育战线上率先提出并实施了一系列具有创新精神和前瞻意识的改革开放措施，特别引人注目的就是创办了专门为智力超常少年举办的“少年班”，唯一一所由国务院批准成立、全国第一个研究生院。经过“七五”、“八五”期间的国家重点建设，很快成为国家重要的高质量人才培养和高水平科学研究基地。邓小平同志曾称赞：“科技大学办得较好，年轻人才较多”。进入90年代以来，中国科大抓住世纪之交的历史机遇，主动适应国内外科技、教育和社会经济发展的要求与挑战，认真贯彻《中国教育改革和发展纲要》，进一步解放思想，提出第三次创业的口号，大力推进教学科研改革和结构性调整。现在的

中科大，是国家“211”工程，“985”工程，中科院“知识创新工程”院校；火灾科学国家重点实验室，国家同步辐射实验室，微尺度实验室等一批国家大科学实验室落户于此；钱学森，华罗庚，郭沫若等老一辈的国家学术奠基人都曾执教于中科大……这些是我们早以熟知的科大。从迁入合肥的二次艰苦创业，到新世纪新千年新的历史定位，一代一代的科大人用勤奋、奋进的精神继续着她的灿烂与辉煌。

mba中心主任张圣亮老师就mba教育的起源与发展现状、中国mba教育的发展、科大mba教育的历史与现状向同学们作了阐述。mpa中心主任黄攸立老师就mpa的定位，mpa在国外的起源以及mpa在中国的启动与发展前景、科大mpa办学特色畅谈了见解。两位主任还分别就我校mba/mpa的培养目标、培养方案、招生情况、特色项目、教学手段、课程设臵以及论文要求作了介绍，使得入学新生对未来三年的学习生活有了更为全面的认识。

作为教育专题之一，杨文铸老师就学生管理和生活安排等服务工作做了介绍，让平时比较分散的mba/mpa同学对入学后的日常管理要求、问题求解和联络方式等有了清晰的了解。

最后两个精彩的教育专题分别是：张增田老师从管理伦理学方面讲授了学习的乐趣，丁斌博士以《研究生学习生活与职业规划》为题，为同学们指出了学习和生活的目标。

在这春暖花开的季节，在这科技大学，我要为创造我们mpa人的美好生活，铸造科技大学mpa品牌，为中国科技大学的辉煌明天而努力奋斗！

第五篇：mpa入学心得

mpa学习让我对工作充满信心

湘西自治州中小学救助受援捐赠中心李 想

暑去寒来，几度往返，在吉首与湘潭大学的求学之路上，留下了我辛勤奔波的足迹，也充满了我不断收获的喜悦，湘潭大学mpa，我心中的梦幻之地，在雪花将要飘飞的12月，我再一次拥抱了你。

忘不了80名同窗认真听课的时光，忘不了学富五车的导师们的谆谆教诲。作为一名参加工作数年的地方教育行政管理工作者，我以选择湘潭大学mpa为荣，以成为国内著名行政管理专 家彭国甫 教授等专 家 教授们的学生为幸。

有家有室，工作繁重，学习的困难是不言而喻的，但每一次mpa面授学习，都使我对工作更加充满信心。理论联系实际，立足解决实际问题， 彭国甫 教授的话，让我们进一步明确了学习

的目标与任务，也给我们注入了mpa学习的强大动力。说实话，作为湘西自治州教育局中小学救助受援捐赠中心的负责人，开始时，我对这项工作并不是得心应手的，一个2014年底刚刚成立的机构，工作千头万绪，真正有一种无从下手之感，还好，这段时间我正从事mpa学习，我便理论联系实际，首先抓了组织机构建设和规章制度建设，并从调查研究着手做了大量的工作，澄清了全州中小学贫困生底子，建立了13余万名贫困生电子档案，落实了“两免一补”助学资金3000余万元，构建了助学督查体系，创建了湘西助学网、创办了湘西中小学助学简报，这些工作得到了省、州领导的肯定和重视。些许成绩的取得，与导师的精心教学是分不开的，也是mpa给了我工作的灵气，创新的灵感。

学习、研究、实践，是一个循环往复的过程，将实践经验加以概括总结使之上升到理论，从而更好地指导实践，需要我们不断的学习，不断的研究。在其位，谋其政，怎样将湘西州助学工作开展得更好，是我一直深入思考的问题，每一次mpa学习，这一问题都萦绕在我的脑海之中。今年7月， 彭国甫 教授给我们讲授了行政管理方面的课，讲授了管理中理论与实践、学习与工作相结合的知识，并教导我们怎样与本职工作相结合选择研究课题，使我对从理论的角度研究湘西州助学工作的实践并进一步指导这一实践的深入开展有了一个清醒的认识，为此，在 彭 教授

的指导下，我还请教了湘潭大学社会保障研究所所长 成志刚 教授，他以社会保障研究方面的深厚知识，朴实、严谨、耐心、认真地帮助我分析当前救助存在和需要解决的主要问题，以及怎样有针对性地查阅资料，使我获益良多，根据他们的指导，我利用今年7月在湘大面授20天的课余时间，查阅了大量的相关资料，积累了一定的素材，并以此为基础，在全州开展了民族地区贫困家庭学生就读保障体系调研，把结构调整和体制改革过程中如何保证社会公平作为研究所要解决的首要问题，将贫困生界定和资金筹措作为研究的主要立足点，将经济救助同贫困生学业救助结合起来，最后从政策层面上为我州的贫困家庭学生就读保障问题设计操作性较强的解决方案。由于该研究具有较强的现实意义和针对性，目前已作为课题通过省里初评，正作为全国教育规划课题向上申报。

学习的道路是艰辛的，学习的过程也是快乐的，每一个小小的进步都让我充满喜悦，每一个小小的收获，都倾注了导师的汗水，湘潭大学mpa，让我脚下的道路更加踏实，让我对未来的工作充满信心。

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